LTO Nederland maakt zich zorgen over het legaliseren van PAS-melders. Uit de Kamerbrief die minister Wiersma 28 november aan de Tweede Kamer stuurde, blijkt dat de overheid de verantwoordelijkheid voor het legaliseren van deze boeren en tuinders steeds meer bij hen zelf neerlegt via de zogenaamde 'individuele route'.
Iedere PAS-melder die gelegaliseerd wordt is er één, maar de verantwoordelijkheid voor legalisatie ligt bij het Rijk en moet ook bij het Rijk blijven. Wat LTO betreft had in de Kamerbrief expliciet aangegeven moeten worden dat vanuit de LBV/LBV+ ruimte gereserveerd wordt voor het legaliseren van de PAS-melders.
Boeren en tuinders dreigen wederom de dupe te worden van falend beleid. PAS-melders en interimmers blijven nog langer in onzekerheid, terwijl de overheid de bal vooruit blijft trappen. Dit is wat LTO betreft niet te verantwoorden in een situatie waarin bedrijven als Schiphol of aanleg van infrastructuur wel gelegaliseerd worden. LTO Nederland roept de overheid daarom nogmaals op om – binnen de voorgenomen wettelijke termijn – werk te maken van het legaliseren van PAS-melders en interimmers.
Geen vooruitgang
De Kamerbrief stelt expliciet dat het legalisatieprogramma voor PAS-melders met drie jaar verlengd wordt. De wettelijke deadline van februari 2025 wordt losgelaten. Daarmee is er opnieuw sprake van uitstel zonder dat er zicht op zekerheid is. Dat is juridisch risicovol. Bovendien blijft de onzekerheid aanhouden waar boeren en tuinders al jaren in leven.
De minister lijkt te kiezen voor een inspanningsverplichting van het Rijk in plaats van een resultaatsverplichting. Dit staat wat LTO betreft haaks op de wettelijke verplichting om PAS-melders te legaliseren. Er is immers voldoende stikstofruimte beschikbaar om PAS-melders via de LBV+ en LBV-regelingen te legaliseren. Wat LTO betreft had in de brief expliciet aangegeven moeten worden dat vanuit de LBV/LBV+ ruimte gereserveerd wordt voor PAS-melders. Daarmee zou dan ook met meer overtuiging een handhavingsverzoek terzijde kunnen worden geschoven.
Onrealistische eisen
De huidige plannen voeren de druk op boeren en tuinders op, omdat verwacht wordt dat ze nu zelf de problemen op lossen. Individuele trajecten zoals innoveren, omschakelen, stoppen of verplaatsen worden gepresenteerd als opties, maar de realiteit is dat deze trajecten vaak beperkt uitvoerbaar zijn. Het toepassen van innovaties is slechts beperkt mogelijk door het ontbreken van vergunningen. Verplaatsing is complex en stoppen-zonder-alternatief is wat LTO betreft geen bespreekbare optie. PAS-melders zitten bovendien vaak op locaties die niet problematisch zijn voor een toekomstbestendige landbouw.
Overheid moet verantwoordelijkheid nemen
De overheid moet actie ondernemen en zich aan de wettelijke termijn en aan haar taak houden. En dus de verantwoordelijkheid nemen om PAS-melders en interimmers te legaliseren. Alle mogelijke opties moeten verkend en ingezet worden. De eerste stap is om daadwerkelijk harde en concrete stikstofruimte te reserveren voor de PAS melders, niet alleen om af te zien van handhaving zoals de Minister nu voorstelt. De stikstofruimte moet gereserveerd worden tot alle PAS-melders en interimmers gelegaliseerd zijn. Daarna moet een rekenkundige ondergrens ingesteld worden. Als blijkt dat een rekenkundige ondergrens onvoldoende helpt, dan moet er een generieke passende beoordeling voor deze knelgevallen komen.
LTO Nederland roept de overheid op om haar verantwoordelijkheid serieus te nemen en deze verantwoordelijkheid niet door te schuiven naar boeren en tuinders die al jaren in onzekerheid leven. LTO zal zich in blijven inzetten voor een eerlijke behandeling van PAS-melders en interimmers.
Bron: LTO